ΠΑΡΕΜΠΟΡΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 54/2013)

Αριθμός 54/2013 ΕΙΣΑΓΓΕΛΙΚΗ ΔΙΑΤΑΞΗ ΤΗΣ ΕΙΣΑΓΓΕΛΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΟΔΙΚΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ της 17-4-2013 Σύνθεση: Άννα Καραγεωργίου | Εισαγγελέας Κοινωνιοδικών Πράξη: Παρεμπόριο: πληγή που διαρκώς αιμορραγεί και οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια στον αργό και καθ'όλα βέβαιο θάνατο της εγχώριας αγοράς. Πριν από μία δεκαετία κανένα δεν απασχολούσαν οι πλανόδιοι πωλητές, διότι αριθμητικά ήταν πολύ λιγότεροι και οι έμποροι έβγαζαν αρκετά χρήματα. Ουδείς ενδιαφερόταν αν οι πλανόδιοι είχαν ταμειακές μηχανές, αν έκοβαν τιμολόγια και αν έπαιρναν με ευκολία τις άδειες πλανόδιου προμηθευτή από το κράτος. Από την έναρξη, όμως, της οικονομικής κρίσης και με τα αλλεπάλληλα μνημόνια των περικοπών σε συνδυασμό με την αύξηση της ανεργίας το παρεμπόριο έχει πάρει ανεξέλεγκτες διαστάσεις στη χώρα μας. Αξίζει να σημειώσουμε ότι η διακίνηση, παραποιημένων και μη, προϊόντων που κατασχέθηκαν το 2011 είναι αξίας 1,2 δις ευρώ ενώ δε μπορεί να υπολογιστεί με απόλυτη ακρίβεια η αξία των προϊόντων που τελικά πουλήθηκαν! Η Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου εκτιμά ότι ο τζίρος που χάνει η ελληνική αγορά είναι περίπου 25 δις ευρώ εκ των οποίων τα επτά με οκτώ δις ευρώ θα κατέληγαν μέσω ΦΠΑ και φορολογίας στα δημόσια ταμεία. Οι αριθμοί αποδεικνύουν, λοιπόν, ότι η πληγή του παρεμπορίου και τεράστια είναι και συνεχίζει να αιμορραγεί επικίνδυνα, αν σκεφτεί κανείς ότι τα εμπορικά καταστήματα βάζουν με μεγαλύτερη πια συχνότητα λουκέτο αυξάνοντας καθημερινά τον αριθμό των ανέργων. Η πλειοψηφία των προϊόντων που αποτελούν αντικείμενο παρεμπορίου έρχονται από την Κίνα, την Αίγυπτο, τα Αραβικά Εμιράτα και την Τουρκία - κάποια ίσως παράγονται και στην Ελλάδα - και εισάγονται μέσω των συνόρων και των λιμανιών της χώρας με χαρακτηριστική ευκολία, όπως αποδεικνύεται. Πωλούνται πολύ φτηνά - ειδικά τα είδη ρουχισμού και υπόδησης - και ο Έλληνας καταναλωτής ελλείψει χρημάτων οδηγείται στην επιλογή τους ως λύση ανάγκης, μη γνωρίζοντας την ποιότητα του προϊόντος που αγοράζει (τον αυτό κίνδυνο διατρέχει, θα σπεύσουν να πουν πολλοί, ακόμη και αν αγοράσει κάτι από εμπορικό κατάστημα αλλά σε αυτήν την περίπτωση έχει την εναλλακτική λύση να επιστρέψει το προϊόν ή να μην επιλέξει ποτέ στο μέλλον το συγκεκριμένο κατάστημα για αγορές του). Ο Εμπορικός Σύλλογος Αθηνών έχει κάνει προτάσεις - ιδιαίτερα θετικές κατά την εκτίμηση μας - για να αντιμετωπιστεί η μάστιγα του παρεμπορίου: έλεγχο όλων των εμπορευμάτων με ακτινογράφηση περιεχομένου (x-rays), διενέργεια αυστηρών ελέγχων, άμεση απαγόρευση κάθε υπαίθριας δραστηριότητας πλην των νόμιμων λαϊκών αγορών. Η αλήθεια είναι ότι οι έλεγχοι έχουν αυξηθεί - το Υπουργείο Ανάπτυξης αναφέρει 100.000 ελέγχους που έγιναν το 2011 - δεν αρκούν όμως για να αντιμετωπιστεί η έκταση του φαινομένου. Πρόσφατα πληροφορηθήκαμε ότι θεσμοθετείται το Συντονιστικό Κέντρο για την Αντιμετώπιση του Παρεμπορίου ώστε σε συνεργασία με το ΣΔΟΕ, την Ελληνική Αστυνομία, το Λιμενικό Σώμα, τα Τελωνεία και τη Δημοτική Αστυνομία να υπάρξει ένα συντονισμένο και αποτελεσματικό πλάνο πάταξης του παρεμπορίου. Ευχόμαστε να στεφθεί με επιτυχία, αν και εκτιμούμε ότι το παρεμπόριο δεν μπορεί να εξαφανιστεί πλήρως - προφανώς γιατί είναι μεγάλα τα συμφέροντα αυτών που το διακινούν - αλλά σίγουρα μπορεί να μειωθεί σε μεγάλο βαθμό. Από πλευράς νομικού πλαισίου, υπενθυμίζουμε ότι το άρθρο 11 του νόμου 3377/2005 «Αρχές και Κανόνες για την εξυγίανση της λειτουργίας και την ανάπτυξη βασικών τομέων του εμπορίου και της αγοράς», όπως τροποποιήθηκε από το νόμο 3982/2011, προβλέπει την άμεση καταστροφή των προϊόντων παρεμπορίου (εφαρμόστηκε με σπρέι στη Νέα Υόρκη επί δημαρχίας Τζουλιάνι και ήταν αποτελεσματικότατη). Συγκεκριμένα στην παράγραφο 4 του ανωτέρω άρθρου αναφέρεται: "4. Η καταστροφή των εμπορευμάτων υπαίθριου εμπορίου γίνεται άμεσα και επί τόπου με κάθε πρόσφορο μέσο, περιλαμβανομένης της ρίψης εντός απορριμματοφόρου ή με την καταστροφή της εμπορικής αξίας του προϊόντος με ανεξίτηλο χρωματισμό (σπρέι). Κατ' εξαίρεση και εφόσον η επιτόπια καταστροφή δεν είναι τεχνικά δυνατή ή ακολουθηθεί η διαδικασία της παραγράφου 5, τα παράνομα προϊόντα συσκευάζονται σε σάκους, μεταφέρονται σε αποθηκευτικούς χώρους και καταστρέφονται αμελλητί. Τα παράγωγα προϊόντα της καταστροφής δύναται να διατίθενται για ανακύκλωση." Η Εισαγγελία Κοινωνιοδικών προτείνει πέρα από την άμεση καταστροφή των προϊόντων, τη σύλληψη αυτού που παρανομεί, την καταβολή προστίμου και πρόσθετου ειδικού φόρου αλλά και την απέλαση του από την χώρα εφόσον είναι λαθρομετανάστης. Όταν οι εκτιμήσεις μιλάνε για έκρηξη κατά 200% της παραβατικότητας, αντιλαμβανόμαστε όλοι ότι το παρεμπόριο έχει μετατραπεί σε μια βιομηχανία πλούτου που οδηγεί σε αργό θάνατο την ελληνική αγορά και κατ' επέκταση την κοινωνία. Χρειάζεται λοιπόν άμεση, διαφανής, δραστική αντιμετώπιση και παραδειγματική τιμωρία όσων κρύβονται πίσω από αυτό.... Θεσσαλονίκη, 17-4-2013 Η ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΟΔΙΚΩΝ